上海《民办中小学收费管理方法》公布，明年这类学校不能涨价！

什么民办学校不能涨价？

依据发改委布的《上海民办中小学收费管理方法》，2021年涨价的学校，2022年不能再涨价！

上海民办中小学收费管理试行方法

（征求建议稿）

第一章  总则

第一条（目的依据）

为促进民办中小学教育健康有序进步，规范民办中小学收费行为，维护学校和学生的合法权益，依据《中国价格法》《中国教育法》《中国民办教育促进法》《中国民办教育促进法推行条例》《关于规范民办义务教育进步的建议》，与《关于进一步加大和规范教育收费管理的建议》等规定，结合本市实质，拟定本方法。

第二条（适用范围）

本方法适用于本市行政地区内由国家机构以外的社会组织或者个人，借助非国家财政性经费，面向社会依法举办的民办中小学学历教育学校（以下简称“民办中小学”）。

第三条（收费项目）

民办中小学为学生提供教育教学服务的，可收取学费；为在校学生提供住宿的，可收取住宿费；在学生自愿的首要条件下，为学生提供确有必要的代办服务的，可收取代办服务性收费。

除学费、住宿费和代办服务性收费外，民办中小学不能向学生收取其他任何成本。

代办服务性收费管理按本市现行有关规定实行。

第四条（分类管理）

民办中小学收费坚持公益属性，实行分类收费管理。

非营利性民办中小学的学费、住宿费，实行政府官方报价。非营利性民办中小学在低于核定的学费、住宿费标准范围内，依据实质状况确定具体怎么收费。

营利性民办高中阶段学校的学费、住宿费，实行市场调节价。怎么收费由学校依据办学本钱、市场需要等原因自主拟定。

第五条（管理职责）

市进步改革部门会同市教育行政部门拟定本市民办中小学收费管理政策，指导各区做好民办中小学收费管理工作。市进步改革部门依据国家和本市价格改革总体部署，统筹非营利性民办中小学年度定调价计划。

各区人民政府负责本行政区内非营利性民办中小学的学费、住宿费标准的审核工作，负责本行政区内营利性民办高中阶段学校的收费管理工作。其中，区教育行政部门负责对学校的定调价申请提出建议，区进步改革部门负责拟定和调整学费、住宿费标准具体工作。

第二章  非营利性民办中小学收费管理

第六条（定价原则）

非营利性民办中小学学费、住宿费标准，由各区人民政府根据本钱补偿原则，统筹考虑经济社会进步水平、学校进步规划、政府投入、教育教学水平、社会承受能力、市场供需水平等原因合理核定。

非营利性民办中小学学费、住宿费标准调整应坚持平稳调整原则，有序进行，不能多频次、大幅度调整，预防过高收费。

第七条（定价程序）

（一）提出申请。非营利性民办中小学应在每年6月底前向区教育行政部门提出调整下一学年学费、住宿费标准的申请。

申请时需提交以下材料：

1、申请报告，包含：学校基本状况、申请拟定或调整怎么收费的具体项目、项目现行怎么收费和拟申请调整的怎么收费、拟定或调整怎么收费的原因和依据、现行年度收费金额，调整后的收费增减额，前2年的生均教育培培养本，与将来2年的生均教育培养预测本钱（需提供学校将来2年进步规划及预算投入计划）等；

2、教育教学水平自评报告；

3、拟定或调整怎么收费风险预测自评报告；

4、有资质的第三方机构出具的近2年本钱审计结果报告。新设立学校报送本钱测算报告；

5、学校上一年度年检结果；

6、区进步改革部门、区教育行政部门需要提供的其他资料。

（二）提出建议。区教育行政部门就学校的办学资质、课程设置、招生计划、生均财政补贴及年检状况、教育教学水平等基本状况，每年9月底前向区进步改革部门提出建议。

（三）核定标准。区进步改革部门结合区教育行政部门建议，根据有关规定，在履行价格调查、本钱调查或者本钱监审、听取社会建议、合法性审察、集体审议等程序后，形成定调价初步策略，报经区人民政府批准后作出拟定价格的决定。怎么收费原则上应于每年招生简章发布前作出批复。

第八条（政策统筹）

各区人民政府应于每年11月底前向市进步改革部门报送下一年度非营利性民办中小学定调价计划。

各区人民政府在拟定非营利性民办中小学学费、住宿费标准决定前应征求市进步改革部门建议。

第九条（调价周期）

非营利性民办中小学学费、住宿费标准应维持总体稳定，实行动态调整机制，原则上调价间隔不能少于2年。

第三章非营利性民办中小学本钱管理

第十条（本钱核定原则）

非营利性民办中小学的学费、住宿费定价本钱核定应当遵循以下原则：

（一）合法性。计入定价本钱的成本应当符合有关法律、法规，财务规范和国家统一的会计规范，与价格监管规范等规定。

（二）有关性。计入定价本钱的成本应当与学校教育教学过程有关。

（三）合理性。计入定价本钱的成本应当反映学校教育教学活动正常需要，综合考虑物价上涨和人工本钱增长等原因，并根据合理办法和合理标准核算；影响定价本钱水平的主要指标应当符合行业准则或公允水平。

第十一条（定价本钱构成）

学费定价本钱主要包含职员经费、公用经费、固定资产折旧费、集资成本等学校教育和管理的正常支出。

（一）职员经费指学校支付给在职教职工的各类劳动报酬和缴纳的各项社会保障交费。具体包含职工基本薪资、津贴、奖金、住房公积金、职业年金、社会保险交费、教育经费（计提）、伙食补助费及其他薪资福利支出等；

（二）公用经费指学校平时教育教学及行政管理中用于购买产品和服务的支出。具体包含办公费、工会经费、印刷费、会议费、培训费、教学科研费、交通费、差旅费、劳务费、材料费、图书资料购置费、水电费、邮电费、修理费、绿化费、物业管理费、出租费、业务招待费、助学金、医疗费、宣传活动费及其他公用支出等；

（三）固定资产折旧指与教育活动有关的房子建筑物、通用设施、专用设施、家具、用具、装具及其他固定资产的折旧。未投入实质用的、不可以提供价值有效证明的、由政府补助或社会免费投入的资产，与评估增值的部分不能计提折旧或摊销成本；

（四）集资成本指学校为筹集业务活动所需资金而发生的成本。具体包含学校获得捐赠资产而发生的成本与应当计入当期成本的借款成本、汇兑损失及有关手续费等；

（五）其他正常办学成本支出。

住宿费定价本钱包含宿舍管理职员经费、固定资产折旧（或宿舍出租费）、修缮费、水电成本、卫生保洁及其他有关宿舍配套管理服务等正常成本支出。

第十二条（不能计入定价本钱的成本）

下列成本支出不能计入定价本钱：

（一）学校非持续、非正常活动导致的不合理成本；

（二）与学校正常教学活动无关的成本，与虽与教学正常活动有关、但有常常性财政补助的成本；

（三）学校附属独立核算经济实体的支出；

（四）固定资产盘亏、毁损等非正常的的净损失；

（五）滞纳金、违约金、罚款和公益性捐赠支出等；

（六）对附属单位的补助支出；

（七）向上级管理部门上交的价值性质的管理成本、代上级管理部门缴纳的各项成本及对附属单位的补助支出等；

（八）其他与教育活动无关支出。

第十三条（其他状况）

各区人民政府在审核怎么收费过程中，应加大对非营利性民办中小学收费本钱调查，严格核减不合理本钱，遏制过高收费。

第四章收费管理规定

第十四条（收费管理）

民办中小学按学期收取学费、住宿费，不能跨学期预收。民办中小学学费、住宿费调整实行“新生新方法、老生老方法”。

对2年内发生过价格违法违规行为的民办中小学，区人民政府应不予批准目前年度学费或住宿费调整申请。

第十五条（退费管理）

民办中小学应打造退费规范，学生退（转、休）学时，学校应当依据实质状况退还学生肯定成本。按学期计算，开学前申请退（转、休）学的，学校应全额退还已收取的学费、住宿费；开学后上课时间不满学期三分之一的，退还学费、住宿费三分之二；开学后上课时间超越三分之一的，学费、住宿费不予退还。

第十六条（收费公示）

民办中小学收费实行公示规范。民办中小学应通过学校官方网站、校园公示栏、招生简章等形式，向社会公示收费项目、怎么收费、收费依据、投诉电话、退费方法等与收费有关的内容，主动同意父母和社会监督。

第十七条（财务管理）

民办中小学应当根据国家和本市有关规定打造财务、会计规范和资产管理规范，并根据有关规定设置会计账簿。

民办中小学应当在每一个会计年度结束时，制作财务会计报告，委托会计师事务所依法进行审计，并公布审计结果。

第十八条（监督管理）

对违反本方法及有关法律法规政策规定的，由各有关部门按职责予以查处。

营利性民办高中阶段学校学费、住宿费标准应维持相对稳定，不能多频次、大幅度调整。对怎么收费变动频繁、变动幅度过大的，各区进步改革部门要会同区教育行政部门等部门采取约谈告诫、本钱调查等手段加大监管，切实维护受教育者的合法权益。

第五章附则

第十九条（政策讲解）

本方法由市进步改革部门、市教育行政部门依据职责讲解。

第二十条（实行时间）

本方法自2021年 月 日起试行，有效期至2023年 月 日止。

现在，2022年上海民办学校怎么收费暂未公布，大家来看看2020、2021两年的学费对比状况。

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